船舱里只剩下赵似、宇文虚中和叶逊三人。
“范宝印的话,你两人怎么看?”
“言之有物。”叶逊答道。
“陛下,听了范宝印的话,臣终于明白陛下为何要再行官制改革了。”宇文虚中答道。
“没错。此前的官制改革,只是第一步。温水煮青蛙,让天下的官吏们一步步地适应,我们一步步地往前走。王荆公的变法,过于激烈,引起反弹太大,引以为戒。”
赵似说道,“下一步的官制改革,集中在两方面。一是地方机构和制度改革,二是职田改革。”
宇文虚中连忙拿起纸笔,开始记录起来。
“中枢机构和制度,经过十年改革和调整,基本上已经定型,剩下的就是配合地方机构和制度改革做些微调。比如都察院拆分成左右两院,监察院和检法院,分别由左右都察御史执掌,与大理寺并行,统归门下省。”
“地方州县简化机构。范宝印提出只设六个局,民政、财政、铨政、文教、警事和庶务,正合朕意。州县原则上只设这六个局,到了郡府,可以增设两到四个厅。地方行政机构改革,制度上也要完善。”
“吏部职责分成三大块,一是官员招录和培养,由尚书省直属、吏部代管、都察院监督的翰林院负责;二是官吏考成迁黜的铨政;三是编制。”
“编制?”宇文虚中和叶逊以前听说这个词,但是今天听到官家郑重其事地提出来,感觉跟自己理解的大所不同。
“是的,编制。任何机构,其所属的官吏,只要从朝廷拿俸禄和经费的,必须有编制。县、州、郡三级官府,设置多少机构,每个机构定额多少官吏,必须经由尚书省的编制总署审核批准——吏部尚书兼任编制总署都署。”
“当然了,县一级的编制,吏部授权给郡编制署负责。而郡编制署都署由左布政副使兼任。”
宇文虚中和叶逊听出来了,官家对编制比官吏管理卡得还要严。官吏考成迁黜的铨政,州县级的,可以授权给郡府管理,但是州一级的编制,却被尚书省收了上去。
“刚才范宝印说县御史不作为,对县政弊端无法起到监督和厘清的作用。这里有御史昏庸、失职等原因,也有职权不清的原因。所以郡按察司改革,分按察左使和右使。左使负责按察司全面工作,右使专管官吏监察。”
“州县分设检法左御史和监察右御史,由按察司直接委任和管理,负责各司州县的检法和监察职责。”
“陛下,那大理寺的判事官呢?”
“大理寺也微调,大理寺正卿设七名,由朕亲自任命。领大理寺推丞、断丞若干,分管一区,核稽终审,重要案件以合议为准。各郡的总判事官为大理寺少卿,由大理寺直接下派,负责执掌各郡判事院,再委派或指定州判事院、县判
请收藏:https://m.wjask.com
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)