赵似转向黄兴国,问道:“黄知县,今日听你介绍,对本县地方的人和事,了解得很深。那你说说,新绛县出任里正保正的,多是什么人?”
黄兴国连忙站起身来,拱手答道:“回陛下的话,本县里正,如果一村是世代相传的大家族,自然而然是族长出任。如果该村诸姓都有,一般是纳粮赋最多的人家担任。”
“纳粮赋最多的人家担任?”赵似眨了眨眼睛,“是不是该村土地最多的人?”
“回陛下的话,是的。只有土地最多,纳粮赋自然也最多。”
“那就是村里的地主...”赵似没有继续往下说,但话里的意思,在座的人都听得明白。
掌握土地,就是掌握核心资产。帮他干活的佃户,基本上都会站在他这边。如果整个村的土地都在他的手里,倒也罢了,反正缴纳给朝廷的赋税,都是从他的口袋里掏出来。
要是村里的土地,地主占一半,其余村民占一半。地主即里正,他会不会上下其手,让自己的赋税少缴,其余有地的村民多缴?
确保公平公正,让赋税由该缴纳之户承担,是官家再三强调,也是天启新政中上天入地的搜录田地人口,推动赋税制度改革的最重要目的。
正因为是最重要的,所以也是困难最大的事情。牵涉的利益太多了,利益背后的人,肯定会千方百计地抵制和阻扰。
赵似又问道:“黄知县,担任保正之人,多是什么人?”
“回陛下的话,族长为里正,则为里正指定族中孔武有力者;大户为里正,则多半为大户亲近的本地强人。”
“乡镇公所,不审查,不干涉?”
“回陛下的话,律法规定上说,里正保正必须由乡镇公所批准,报县府备桉。且保正由乡镇警正领导,负责训练、考成等。但是...”黄兴国迟疑一下,还是继续往下说。
“陛下,乡镇的诸事大致一样,吃顿饭,喝顿酒,什么矛盾都能解决。乡镇警正,多为河东禁军淘汰退伍者,参差不齐,难以确保人人都是忠守职责,大公无私之人。”
赵似挥了挥手,表示自己明白了。
“黄知县的话,说到点子上了。官吏选拔出来了,也用心培训了一番,还经过一次次考试,看上去各个都是人才。可是实际任职后,各种问题都出来了。能坚持初心的,不多啊。为什么?整个的治政环境和官场风气摆在那里,不花大力把它纠正过来,它就是一口大染缸,多少官吏填进去,都会染得乌漆墨黑。”
赵似说完,用鼓励的眼神看了一圈众人,又说道:“诸卿,有什么看法,都说说吧。”
身为河东郡守,常安民当仁不让地率先开口。
“陛下,臣觉得,扭转治政环境和官场风气,建设官吏队伍,应该多处落笔。首先,需要提高官吏们的本身素质。天
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