刑、兵、工六部,他们是实际执行机构。
三省之上,有个叫政事堂的机构。
首先要明确,不是谁都能进政事堂的,必须要有个“同中书门下平章事”的头衔,才能进政事堂参知政务。
但一般而言,中书、门下二省的长官都会挂这个头衔,皇帝再挑一、两人,授予同平章事的头衔,一起进入政事堂,这2-4人就是所谓的宰相。
政事堂,其实就是联席会、常委会,三省的主要官员挂上同平章事的头衔,就成了常委,成了宰相,可以进来议事了。
政事堂决定的事情,由中书省草拟诏书,门下省仔细审核、批注、副署,尚书省最终执行。
三省六部制是分宰相权力的。但相权仍然很大,皇帝的命令不经门下、中书走一圈,是发不出去的,是“非法诏书”,这就是相权与君权博弈的地方。
邵树德暂时不想改成明清那种高度集权的内阁、军机处制度。
一是社会风气、价值观不支持。自北朝以来,都是君臣共治天下,皇帝与宰相坐而论道,你贸然搞个皇权至高无上,把宰相当打工人,而不是皇帝礼聘的师长、宾客,很多人会想不开。
二是实在太累了。像雍正那样九九六批奏折,批到眼睛都要瞎了,有意思吗?不如让宰相们过滤掉大部分垃圾邮件,捡重要的说就行。
皇帝,控制好军队以及草原上的奴部,时常下部队展现下天子的恩与威,培养下勇武风气就好了。如果有可能,经常出巡全国,到各个首都都住上一段时间,接触下地方官员,接见下草原头人,宣示下天子威严,就差不多了。
武力在手,保持着掀桌子的能力,外人就翻不起大浪。
三省是核心权力机构,三省之外其实还有一些非核心“有关部门”。
比如专门为皇帝服务的殿中、秘书、内侍三省。殿中省下辖尚食、尚药、尚衣、尚乘、尚舍、尚辇,一听就知道是干什么的,秘书省管图书档案,内侍省就是宦官之家了。
“不可。”邵树德想了想,道:“给李延龄传个信。我欲任其为司农卿,昭信军节度使先遥领,事务交给下面人办。让他尽快来洛阳,给我管好司农寺这一摊子事。他的功劳,我记得,李忠也是个有本事的,我很欣赏。”
邵树德尚未称帝,但已经开始逐步搭建他的“影子政府”。
政事堂和三省六部比较敏感,他再想想具体人选,司农寺这种非核心机构可以先组建起来了。
卢嗣业已经开始写信,赵光逢则默默思考。
这李家,别整出两个勋贵啊!
李延龄是元从老人,极其受信任,今年六十二岁。
按照目前商讨的结果,开国后李延龄将爵封济阴郡公,食邑三千户。
大王是个念旧情的,一高兴之下,说不定就给这些元从老人再添个三五百户食
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